Allora evidentemente non sai come funziona alle camere. Ci sono ddl che fanno la muffa per molto molto piu tempo.
Perché ci puo essere l'emergenza del momento, la lobby piu potente della tua che impone una calendarizzazione, il presidente di commissione che deve un favore, ecc ecc ecc
Per questo la tempistica è aleatoria.
E no, devi leggere meglio e non solo l'art 7. Se lotito firma il ddl un motivo c'è. E il motivo è che con quella è direttamente il governo a superare certe opposizioni se queste sono solo parziali (tradotto: se comune è d'accordo, regione è d'accordo, aziende trasporti, ecc ecc d'accordo e solo sop contrarie decide la commissione ministeriale, dunque il governo).
Poi puoi pensare legittimamente che non ci arriveremo mai, è la cosa piu probabile come detto. Ma non si può dire che non stia istruendo le cose nell'unico modo che rendano il progetto possibile. Perché, semplicemente, non è vero